據(jù)人力資源和社會保障部官方微信消息,日前,人社部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),對定點醫(yī)療機構(gòu)、備案手續(xù)和流程、退費管理等方面做出規(guī)定,并明確異地就醫(yī)跨年度費用結(jié)算辦法。
人社部介紹,經(jīng)過各地艱苦努力,目前全國所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運行,覆蓋全部參加基本醫(yī)保和新農(nóng)合的人員;符合規(guī)定的省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)直接結(jié)算,這項工作取得了階段性重大進展。與之前相比,此次印發(fā)的《通知》主要有5個重要變化,與老百姓看病就醫(yī)息息相關。
1、加快擴大基層定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍
在前期承擔異地就醫(yī)任務重的定點醫(yī)療機構(gòu)基本納入的基礎上,加快將更多符合條件的基層醫(yī)療機構(gòu)納入跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。
2018年2月底前,確保每個縣區(qū)至少有1家跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵有條件的省份,采取有效措施,推進異地就醫(yī)需求人員多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構(gòu)接入。
2、切實簡化備案手續(xù),優(yōu)化備案流程
各地要做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算備案管理等有關工作,切實精簡備案手續(xù),優(yōu)化備案流程,擴充備案渠道,積極創(chuàng)造條件,為參保人提供窗口、網(wǎng)站、電話傳真、手機APP等多種服務渠道,方便群眾備案。
修訂《關于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作的通知》(人社部發(fā)〔2016〕120號,以下簡稱120號文件)附件1“?。▍^(qū)、市)跨省異地就醫(yī)登記備案表”。新備案表取消定點醫(yī)療機構(gòu)欄,增加“溫馨提示”內(nèi)容。
規(guī)范備案有效期限。備案有效期內(nèi)辦理入院手續(xù)的,無論本次出院日期是否超出備案有效期,均屬于有效備案。鼓勵各地積極探索針對不同人群制定不同的備案有效期。
參保地需在2018年2月底前落實直接備案到就醫(yī)地市或省份的要求,可參考《參保人員異地就醫(yī)備案就醫(yī)地行政區(qū)劃代碼關聯(lián)對照表》(從部級協(xié)同管理平臺下載),做好就醫(yī)地行政區(qū)劃代碼的關聯(lián)工作。備案時選擇的就醫(yī)地,其所有轄區(qū)均為有效備案地區(qū)。原則上,備案到省本級或省會城市的,省本級和省會城市的所有跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)都可以支持直接結(jié)算。
3、嚴格跨省異地就醫(yī)退費管理
參保人在進行跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算備案登記時,經(jīng)辦機構(gòu)應提醒參保人認真閱讀并充分理解“溫馨提示”內(nèi)容。在跨省定點醫(yī)療機構(gòu)出院時完成直接結(jié)算的,不允許因待遇差等原因給參保人辦理退費。
就醫(yī)地應嚴格按照120號文件要求,在參保人出院結(jié)算后5日內(nèi)將醫(yī)療費用明細上傳國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),確保上傳明細及時、精確、完整。
4、充分發(fā)揮預付金的作用,用好用活預付金
就醫(yī)地可調(diào)劑使用預付金。為及時與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算跨省異地就醫(yī)費用,實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)費用與本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費用同時與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算,就醫(yī)地可調(diào)劑使用各參保地的預付金,但仍需依據(jù)權責發(fā)生制原則按參保地進行明細核算。
及時調(diào)整預付金額度。參保省份預付金出現(xiàn)紅色預警時,就醫(yī)省可根據(jù)120號文件規(guī)定,及時發(fā)起基金緊急調(diào)增申請,人社部社會保險事業(yè)管理中心(醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算管理中心,以下簡稱人社部中心)確認并通知參保省按時限完成預付金調(diào)增。參保省應按時限要求將調(diào)增的預付金額度撥付到就醫(yī)省。參保省可以根據(jù)跨省異地就醫(yī)費用發(fā)生情況和本省基金支撐情況,主動聯(lián)系就醫(yī)省,要求提高預付金額度。
按時足額撥付資金。各省份預付金和清算資金應從人社部中心簽章之日起,按照120號文件規(guī)定的時限撥付到位。自2018年起,人社部、財政部將按季度通報各省份預付金和清算資金按時撥付情況。對長期拖欠預付金和清算資金的參保省,就醫(yī)省可視情況向人社部中心提出申請終止該參保省的直接結(jié)算業(yè)務。
5、明確異地就醫(yī)跨年度費用結(jié)算辦法
就醫(yī)地對于參保人住院治療過程跨自然年度的,應以出院結(jié)算日期為結(jié)算時點,按一筆費用整體結(jié)算,并將醫(yī)療費用信息傳回參保地。
參保地需盡快明確跨年度費用結(jié)算辦法。可以按一筆費用整體結(jié)算;也可以計算日均費用后,根據(jù)跨年度前后的住院天數(shù),將住院醫(yī)療費用分割到兩個年度,確定基金和個人費用分擔額度。